Aan de vooravond van de presidentsverkiezingen vindt op traditionele wijze de stoelen van de gouverneur plaats. Is het mogelijk om het pad van een arend in de lucht, slangen op een rots of politiek in de Russische Federatie te voorspellen? Politicologen van Minchenko Consulting pakten deze niet-triviale taak aan en voerden een grootschalige studie uit om te bepalen welke gouverneurs het niet lang zouden volhouden bovenop de politieke Olympus en welke er voor onbepaalde tijd op zouden blijven.
Onderzoeksmethode
De activiteiten van ambtenaren die op de duurzaamheidslijst van Russische presidenten staan, werden van januari tot augustus 2017 geanalyseerd en beoordeeld op negen criteria.
- De belangrijkste is de steun van de gouverneur door het zogenaamde "Politburo 2.0", dat wil zeggen de binnenste cirkel van de president.
- Een ander criterium is of de gouverneur momenteel een groot project uitvoert.
- Vervolgens is de mate van economische ontwikkeling van de regio.
- Het volgende criterium is het tijdstip aan het einde van de bestuursperiode. Het is duidelijk dat als de gouverneur net is gekozen, het onwaarschijnlijk is dat ze hem in de nabije toekomst zullen veranderen.
- De mate van individualiteit van de gouverneur is ook belangrijk (hoe meer hij verschilt van andere functionarissen, hoe beter),
- Er wordt ook rekening gehouden met de kwaliteit van politiek beheer.
- Onderzoekers hechtten belang aan het bestaan van ruzies tussen gouverneurs en federale machthebbers.
- Het achtste criterium is de aanwezigheid van ruzies tussen de gouverneur en de regionale ambtenaren.
- En ten slotte is het negende punt de mate van interesse in de gouverneur (of zijn team) van wetshandhavingsinstanties en de dreiging van strafzaken en arrestaties in de cirkel van de gouverneur.
Hoe positiever de carrière van een gouverneur is, des te steviger heeft hij zich in zijn gouverneursstoel gevestigd. Maar degenen onder wie het al gevaarlijk gespreid is, staan hieronder vermeld.
Beoordeling van verliezende gouverneurs dreigde met ontslag
10. Georgy Poltavchenko (St. Petersburg)
Hoev-heid punten: 8
De ranglijst van de mislukte gouverneurs van 2017 wordt geopend door de voormalige luitenant-generaal van de belastingpolitie en het huidige hoofd van St. Petersburg, die Valentin Matvienko op zo'n cruciale post heeft vervangen.
Een klein percentage van degenen die voor Verenigd Rusland hebben gestemd, een lage opkomst en een schandaal met de St. Isaac's Cathedral zijn drie pijlers die geruchten bevatten over het mogelijke ontslag van Poltavchenko uit de post van burgemeester van St. Petersburg. Dergelijke gesprekken zijn echter al lang aan de gang, in 2014 verwachtten velen in Smolny dat Poltavchenko in de vroege zomer zou aftreden. Maar uiteindelijk kreeg hij een mandaat voor vijf jaar werk.
9. Vyacheslav Bitarov (Noord-Ossetië)
Hoev-heid punten: 8
De persdienst van Bitarov beweert dat geruchten over zijn ontslag niet waar zijn. En de reis naar Moskou, die de duur van zijn gouverneurschap suggereert, kan veranderen in gewone deelname aan de vergadering.
8. Pavel Konkov (regio Ivanovo)
Hoev-heid punten: 8
Op de achtste lijn in de top 11 van gouverneurs die in 2017 ontslag kunnen krijgen, staat het hoofd van de regio Ivanovo. Dit is een economisch zwakke regio en daarnaast zijn er de afgelopen jaren verschillende corruptieschandalen geweest in verband met de arrestatie van regionale ambtenaren.
7. Alexander Berdnikov (Altai)
Hoev-heid punten: 8
De regering van Berdnikov werd ondermijnd door zowel verdenkingen van economische fraude als door liefde voor drank en onzorgvuldige verklaringen. Deze zomer maakte het hoofd van Altai obscene woorden over het Altai-volk en bedreigde de lokale blogger met strafrechtelijke vervolging. Wat kun je doen, de verkeerde mensen gingen naar veel gouverneurs.
6. Svetlana Orlova (regio Vladimir)
Hoev-heid punten: 8
Orlova zou zelf graag naar Moskou terugkeren, alleen was er geen plaats voor haar, en verschillende invloedrijke mensen zijn niet klaar om haar daar te zien. Mogelijk moet ze nog een jaar of twee op de post van gouverneur van Vladimir blijven.
De belangrijkste klacht tegen haar administratie is de overdreven langdurige bouw van een school in het Vladimir microdistrict 8-SW. Ondanks het feit dat de ambtenaren 582 miljoen roebel ontvingen uit de regionale begroting voor "schoolbehoeften", verstoorde de eerste aannemer Glavpromstroy alle bouwtijden, waardoor deze werd stilgelegd. Nu heeft de helft van de schoolgebouwen geen muren. In een interview met de Russische president Vladimir Poetin beloofde Svetlana Yuryevna echter dat het object op tijd zal worden voltooid.
5. Vladimir Miklushevsky (Primorsky-gebied)
Hoev-heid punten: 7
Mogelijk volgt Miklushevsky binnenkort zijn collega Vladimir Shantsev uit de regio Nizhny Novgorod, experts van Minchenko Consulting voorspelden dat hij binnenkort zou aftreden en op het moment van publicatie van het rapport werd hun voorspelling bevestigd - op 26 september werd Shantsev ontslagen. Maar de gouverneur van Primorsky Krai moet nog steeds 'op de koffers zitten'. Ofwel de "jas voor 500.000 roebel" zo zijn imago bedierf, of de leugens over het nieuwe jaar in Vladivostok, en niet in Dubai, of de erbarmelijke situatie op de arbeidsmarkt, omdat Primorsky Krai 15% van alle loonachterstanden "verzamelde" in Van Rusland. En misschien speelde het feit dat twee van zijn vijf afgevaardigden worden onderzocht een rol.
4. Marina Kovtun (regio Moermansk)
Hoev-heid punten: 6.
De kracht van de positie van Kovtun roept twijfels op bij experts. Mogelijk is ze betrokken bij het witwassen van geld onder dekking van een goed doel, en Irina Yarovoy wil ook regeren. Volgens onbevestigde informatie is de gouverneur van Moermansk al het ontslag aangekondigd, hoewel Kovtun zelf deze speculaties ontkent.
3. Alexander Karlin (Altai-gebied), Victor Nazarov (regio Omsk)
Hoev-heid punten: 6.
De administratie van de gouverneur en de regering van het Altai-gebied is in volle gang met huiszoekingen. En voor het overheerlijke stukje taart in de vorm van het gouverneurschap van de regio Omsk zijn er al kandidaten: naast de "Gazprom" zijn dit "siloviki", "Rostekhovtsy" en (onverwacht) Russische spoorwegen. Welke van deze krachten zal winnen, is onbekend.
Maar Nazarov, die zijn taak had volbracht, dat wil zeggen, nadat hij alle gasdistributiestromen van de regio aan Gazprom's handen had overgedragen, werd simpelweg overbodig. Onlangs observeerde hij de situatie gewoon passief van buitenaf.
2. Vladimir Gorodetsky (regio Novosibirsk)
Hoev-heid punten: 5.
Op de tweede regel van de ranglijst van Russische gouverneurs die een "rode kaart" ontvingen, staat het hoofd van de regio Novosibirsk. Net als zijn collega Viktor Tolokonsky (Krasnoyarsk Territory) was Gorodetsky niet dicht genoeg bij Politburo 2.0. En als het hoofd van het Krasnoyarsk-gebied op 27 september al een ontslagbrief heeft gemaakt, dan houdt het hoofd van Novosibirsk het nog steeds vol. Maar hoelang? Tot dusver houdt hij zich bezig met zijn gouvernementele aangelegenheden - communiceert hij met journalisten, lost hij de kwestie van de "vuilnisconcessie" op en gaat hij geen "commentaar geven op roddel" (zoals hij het zelf zei). Trouwens, geruchten over zijn ontslag gingen terug in april 2017, maar kwamen niet uit.
1. Alexey Orlov (Kalmukkië)
Hoev-heid punten: 4
In de eerste plaats in de lijsten van bestuurders van de risicogroep staat het hoofd van Kalmykia. Dit is een van de meest financieel en economisch achtergestelde regio's van de Russische Federatie, en de voortdurende diefstal van de begroting maakt de situatie alleen maar erger. Vorig jaar werd alleen een strafzaak geopend tegen de voormalige vice-premier van de republiek, Larisa Vasilyeva. En geruchten over het aftreden van Orlov doen al een jaar de ronde.
De meest effectieve bestuurders, de Minchenko Consulting-versie
Wat betreft de zwaargewicht gouverneurs, die hun post waarschijnlijk in de nabije toekomst niet zullen verlaten, zijn de analisten van Minchenko Consulting onder meer Sergei Sobyanin, Anatoly Artamonov, Alexey Dyumin en Evgeny Savchenko, en van jongere politici Andrei Vorobyov en Dmitry Kobylkin. Sobyanin, Kobylkin en Dyumin scoorden 19 punten van "stabiliteit", Savchenko en Vorobyov - 16 en Artamonov - 15.
